Во конце  XVII – начале  XVIII вв. города и местечки ВКЛ переживали кризис, вызванный затяжными кровопролитными и опустошительными войнами. Количество населения  уменьшилось с 2,9 млн. чел. до 1,4 млн., снизилось ремесленное производство, резко сократилась торговля. В 1661 г. сейм даже освободил 21 город (Могилев, Ошмяны, Шклов, Орша, Брест, Минск, Пинск и др.) от уплаты налогов, кроме взимания мыта, на 4 года. Постепенно Княжество поднималось, но внутренние распри, шляхетские вольности - «Liberum veto», свободные выборы короля нарушали работу центральных структур Речи Посполитой, в том числе и таможенной. Государство слабело. Увеличивалась контрабанда.

В 1764 г. произошла ликвидация множества частных мытных камор и прикаморков, а все мыта сведены в единый таможенный налог «Цло генеральное», обязательный для шляхты и духовенства: 8% от стоимости товара для «купцов крайовых» и 12% для «купцов чужеземных». Одновременно были отменены внутренние пошлины.

Такой поворот таможенной политики уничтожал главное препятствие в развитии торговли. Однако давление соседней Пруссии заставило отказаться от «Цла генерального» уже в 1766 г.

В 1765 г. таможенная граница между Короной и ВКЛ была упразднена. В 1766 г. число репартиций (репартиция - распределение прибылей между участниками какой либо торговой операции) достигло 5: Литовская (Гродненгская цельная камора, Виленская, Минская, Вержболовская, Юрборгская), Жмудская (Полангенская, Жагорская, Биржайская), Инфлянтская (Крижборская, Полоцкая, Витебская), Белорусская (Мстиславская, Могилевская, Глусская), Русская (Брестская, Пинская, Слонимская), а также 4 сплавные цельни - Витебская на Двине, Динабургская на Двине, Юрбургская на Немане и Брестская на Буге.